大家知道,每一輪的機構改革都是一個復雜的系統工程,都會產生一些特別的現象。比如說加長板凳消化庫存現象:很多單位由于在機構改革中被撤銷,相關的領導干部不得不調到其他的單位工作,導致很多單位出現副職很多的現象,有的甚至多達七八個副職。在這輪的機構改革中,縣級體制內也有一種特殊現象:一個單位的一把手直接被變成了二把手。但他并沒有感到不高興,反而暗中欣喜,這是哪一個單位呢?那就是縣直機關工委。
對于體制外的人來說,機關工委很多人是不了解的,不知道他是個什么樣的部門,不知道他有什么樣的職能。因為機關工委主要是負責機關一些內部管理的,很少對外開展有關的活動和工作。機關工委在縣級以上都有設置,主要是負責機關黨建工作。簡言之就是負責各個部門機關支部、黨總支以及機關黨委的管理;機關黨員的入黨處分培訓都是由機關工委來負責的;同時,機關工委還負責考核各個單位部門的機關黨建工作。
可能大家有一些難以理解:黨建工作不是組織部在負責嗎?怎么又變成機關工委來負責呢?其實,兩個單位的職能是有區(qū)別的。組織部統管黨的建設工作,而黨的建設包含兩個部分,一個是機關黨建,一個是基層黨建。組織部實際上有兩個職能,一是統籌整個黨建工作,第二個也要具體負責基層黨建工作。再要把它說清楚一點,我們舉例子,比如以縣級為例,組織部對一個縣的黨建工作起統籌的作用,不管是機關黨建還是基層黨建,他都得負責。但具體來說,機關黨建又由機關工委來負責,基層黨建也就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作那就是由組織部來負責。
在過去,機關工委作為縣委的一個工作部門,有邊緣化的傾向,往往明確一名縣領導去分管就可以。有的時候是組織部長分管,有的時候是縣委副書記分管。但在這一次機構改革中,不再是縣領導去分管,而是必須由縣委常委去兼任機關工委書記。機關工委設置常務副書記,為正科級,原來的書記直接降為常務副書記,整體工作的職能沒有多大調整,但地位卻得到了改變。
在具體中,有兩種兼任的方式,有的地方用組織部長去兼任機關工委書記,有的地方用縣委辦主任去兼任機關工委書記。但不管怎么樣,都是常委去兼任,機關工委變成了實實在在的常委單位。在縣級行政體制中,地位和以前相比大大提高,更有利于工作的推進和開展。當然,機關工委書記原來的書記雖然由正職變成了副職,但行政級別并沒有改變,卻和縣領導關系更為緊密,當然也就更容易獲得提拔重用。
所以,機關工委書記雖然由之前的正職變?yōu)榱烁甭?,但可能他卻不憂反喜,一方面,工作更容易開展,另一方面,可能更容易受到領導重視。大家覺得呢,是這樣嗎?歡迎大家留言討論。
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