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基層一線探加減|臺賬大幅“瘦身”,干部輕裝下村

來源:【交匯點新聞客戶端】

取消退休工人住院幫困互助金臺賬,由江蘇人社公共服務(wù)平臺申請;取消高齡老人尊老金申請的紙質(zhì)臺賬,由民政綜合業(yè)務(wù)平臺申請;取消普法紙質(zhì)臺賬;取消扁平化工作日志,改為網(wǎng)格化手機APP管理;取消文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)臺賬,由江蘇省志愿服務(wù)平臺注冊申報;取消巡河日志,通過手機APP實施定位巡查;取消貧困對象的走訪臺賬,用陽光扶貧平臺進行走訪記錄……

1月28日,無錫市梁溪區(qū)北大街街道蓮蓉園社區(qū)事務(wù)工作站副站長潘曉玲向記者細數(shù)近兩年來減下來的臺賬?!按_實減下來不少!”她說,電子臺賬做起來方便快捷,很多紙質(zhì)臺賬已淡出視野。

臺賬用好了,有助于基層治理科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)高效;但用過了頭,容易給基層增添負擔(dān)。

“很長一段時間,臺賬‘包袱’是基層最大負擔(dān)之一。”蘇南一位基層干部告訴記者,臺賬壓力來自留痕思維?;鶎庸ぷ髑l線,件件要留痕,臺賬自然就多起來。不少部門對基層工作的考核主要就是看臺賬,重留痕、輕實效是導(dǎo)致基層忙于做“紙面文章”的主要原因。

有基層工作人員感嘆,過去大家甚至形成一種觀念:“材料見高低,臺賬論英雄”。誰的臺賬厚實,誰的工作就扎實。結(jié)果,“臺賬越堆越高,基層干部卻越來越?jīng)]時間深入基層”。

2019年,我省出臺20條措施為基層減負,明確“不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層上報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)”,堅決糾正過度留痕,基層臺賬工作壓力隨之得到緩解。去年2月,省級層面出臺整治形式主義為基層減負專項工作機制的相關(guān)意見,全面整合各級各部門要求村級組織建立的各類臺賬,規(guī)范建立村級組織黨建、民生“兩本賬”。

各地對照“兩本賬”指導(dǎo)目錄建立臺賬資料、嚴控臺賬總量,從根本上解決基層干部身心疲憊、工作熱情不高的問題。蘇州建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度,村臺賬由平均82本減為19本,社區(qū)臺賬由平均85本減為17本。常州出臺清單式、條目式的《持續(xù)為村、社區(qū)減負十條措施》,將面向村(社區(qū))的黨建方面臺賬由10余項壓縮至6項、民生方面臺賬由30余項壓縮至20項。去年3月,南通市海門區(qū)民政局明確村(社區(qū))民生臺賬目錄20項,其余一律取消。

臺賬“瘦身”讓基層工作人員輕裝上陣。徐州市鼓樓區(qū)牌樓街道鼓樓花園社區(qū)黨委書記、居委會主任駱婷說,過去每年要填報很多工作臺賬,不少日常事務(wù)要在晚上加班處理,辦公桌被各種文件夾堆放得滿滿當(dāng)當(dāng)。自從規(guī)范建立了“兩本賬”,厚厚的臺賬變薄了,檢查考核也精簡了,這極大地減輕了工作人員壓力。

“減負減到了實處,現(xiàn)在臺賬只是工作中很小的一塊?!背V菔戌姌菂^(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)安基村工作人員徐聞強舉例,他負責(zé)的共青團工作,現(xiàn)在全程通過“網(wǎng)上共青團”系統(tǒng)操作,每次村里辦團組織生活會和團課,他只要上傳兩張照片,配幾句文字說明,臺賬就做完了。建管臺賬也是通過APP操作,去年6月,村里搞危房排查,他一邊實地檢查,一邊在江蘇省房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)填寫信息,不需要事后補紙質(zhì)臺賬。

徐聞強能輕裝上陣的背后,是數(shù)據(jù)在“多跑路”。常州建設(shè)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,減負工作平臺集成1038個村(居)信息、整合32套系統(tǒng),共享數(shù)據(jù)1065萬條,做到數(shù)據(jù)只采集一次、信息只錄入一遍,持續(xù)推動業(yè)務(wù)類信息平臺向減負平臺整合。

張家港市委辦公室主任孫建忠告訴記者,當(dāng)?shù)匾劳袕埣腋埸h政通平臺,實現(xiàn)臺賬資料和數(shù)據(jù)報表電子化、信息化,各個部門共享數(shù)據(jù)和信息,減少基層多頭報送、重復(fù)報送的情況。去年,張家港臺賬總量同比下降約30%,電子臺賬已占比近50%。

“以往臺賬是年終考核的決定性因素,現(xiàn)在則是參考因素?!睆埣腋凼泻箅蠼值佬码蟠妩h委書記奚濤說,當(dāng)?shù)攸h建考核不再要求提供紙質(zhì)臺賬,而是以“日常信息報送 年終總結(jié)”方式匯報,年終總結(jié)是面對面匯報,村干部短短幾分鐘講完今年工作、明年打算,精華濃縮在一個PPT文件里。

常州市新北區(qū)衡山社區(qū)黨總支書記楊明暉說,現(xiàn)在督查考核更注重實際成效和群眾評價。比如,文明城市創(chuàng)建考核注重實地察看,考核組要看社區(qū)氛圍、小區(qū)環(huán)境,還要走進背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等;新時代文明實踐站考核中,考核組直接看電腦里相關(guān)活動的文字和圖片。

臺賬“瘦身”了,村社干部沉下去的時間多了。去年,徐州鼓樓花園社區(qū)組織黨員先鋒服務(wù)隊,發(fā)動200余名社區(qū)黨員、下沉機關(guān)黨員走街入戶,以發(fā)放調(diào)查問卷、上門征詢意見、召開座談會等形式,收集匯總?cè)罕娨庖娊ㄗh400余條、急難愁盼問題30余項,解決了困擾群眾已久的東院斷頭路、老小區(qū)停車難等問題,打造“凝心工作室”“四點半課堂”“老年熱線站”“板凳講臺”等項目,贏得居民一致好評。

“每個村干部心里都該有一本社情民意的賬?!鞭蓾龑τ浾哒f,新塍村劃分為13個片,2個村干部對接一個片,他們的職責(zé)就是多跑多走多問?!按甯刹磕_下的泥多了,老百姓心里的坎就少了?!?/p>

新華日報·交匯點記者 倪方方

編輯: 周莉娜

本文來自【交匯點新聞客戶端】,僅代表作者觀點。全國黨媒信息公共平臺提供信息發(fā)布傳播服務(wù)。

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