近年來，陸良以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格體系，完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治、智治相融合的共建共治共享基層治理新格局初具規(guī)模。
建強(qiáng)組織體系
織密基層治理“一張網(wǎng)”
創(chuàng)新“黨建 網(wǎng)格化”工作，推動網(wǎng)格設(shè)置、人員配備、待遇保障、責(zé)任落實(shí)、實(shí)體運(yùn)行、評比考核“六個到位”。科學(xué)構(gòu)建“三級網(wǎng)格”。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位劃分11個“一級網(wǎng)格”，以村（社區(qū)）為單位劃分148個“二級網(wǎng)格”，以村（居）民小組、小區(qū)、街巷為單位劃分2439個“三級網(wǎng)格”，農(nóng)村以10—30戶、小區(qū)以樓棟、單元為基數(shù)劃分10812個“網(wǎng)格單元”，以工貿(mào)企業(yè)、商務(wù)樓宇、商圈市場、機(jī)關(guān)企事業(yè)等為單位劃分277個“專屬網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格化全覆蓋、服務(wù)管理無縫隙”。精準(zhǔn)配備網(wǎng)格員。全縣共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和村（居）民小組三級網(wǎng)格長1832名、專兼職網(wǎng)格員6113名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔(dān)任總網(wǎng)格長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長（辦事處主任）和政法委員擔(dān)任副總網(wǎng)格長；村（社區(qū)）二級網(wǎng)格，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，副主任或者副書記擔(dān)任副網(wǎng)格長；在村（居民）小組，由小組長或者黨支部書記擔(dān)任三級網(wǎng)格長。陸良縣三級網(wǎng)格以“一專一兼”（1名專責(zé)網(wǎng)格員和1名兼職網(wǎng)格員）模式為主，“1 N X”（1民民警，N民輔警，X名社會志愿者）模式為輔加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。專責(zé)網(wǎng)格員由村（居）民小組組長或黨支部書記或村（社區(qū)）委員擔(dān)任，兼職網(wǎng)格員從網(wǎng)格內(nèi)黨員、入黨積極分子、村民代表、農(nóng)村優(yōu)秀青年、人大代表、政協(xié)委員及政治覺悟高、威信高、熱心為轄區(qū)居民服務(wù)的人士等人員中推選，由村（社區(qū)）“三委”認(rèn)真研究確定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審批備案。建設(shè)網(wǎng)格黨小組。按照網(wǎng)格黨建全覆蓋的要求，積極推動網(wǎng)格黨的組織和工作全覆蓋，將黨組織覆蓋到網(wǎng)格上、黨員力量匯聚到網(wǎng)格上。對有3名以上正式黨員的網(wǎng)格，單獨(dú)成立黨支部；對正式黨員不足3名的網(wǎng)格，采用就近就便與鄰近網(wǎng)格成立聯(lián)合黨支部；對黨組織關(guān)系不在網(wǎng)格，但在網(wǎng)格內(nèi)有固定居住地的離退休黨員、流動黨員，鼓勵通過轉(zhuǎn)接組織關(guān)系推動成立黨組織。對黨員人數(shù)較多的網(wǎng)格黨組織，可根據(jù)業(yè)緣、志緣、趣緣等建立若干個功能黨小組。對暫不具備條件成立黨組織的網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選派黨建工作指導(dǎo)員或確定至少1名村（社區(qū)）黨員干部聯(lián)系指導(dǎo)開展黨的工作。
凝聚各方力量
激活基層治理“全盤棋”
各級網(wǎng)格在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，嚴(yán)格落實(shí)“四個一”重要舉措，聯(lián)系服務(wù)“包網(wǎng)到事、包格到人”。懸掛一張網(wǎng)格公示圖。分級制定網(wǎng)格公示圖，注明網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格長和專（兼）職網(wǎng)格員姓名、服務(wù)群眾數(shù)量、群眾家庭信息、地址分布等基本內(nèi)容，在顯著位置安置網(wǎng)格分布圖。擬定一份職責(zé)清單。印發(fā)了《陸良縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作任務(wù)清單（試行）》，明確了各級網(wǎng)格及縣網(wǎng)格聯(lián)動部門的工作職責(zé)和管理權(quán)限等，其中明確了網(wǎng)格工作主要職責(zé)是信息采集維護(hù)、社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾排查化解、為民服務(wù)代辦、社會治安巡防、城鄉(xiāng)治理協(xié)管、特殊人群服務(wù)、安全隱患排查等工作。自網(wǎng)格化管理實(shí)行以來，各級網(wǎng)格成功化解民事糾紛、信訪隱患2100余件。完善一本工作臺賬。各級網(wǎng)格全部建立“網(wǎng)格化管理服務(wù)”工作臺賬，將全縣22.63余萬戶居民家庭基本情況錄入綜治“9 X”信息平臺，納入村（社區(qū)）網(wǎng)格戶情臺賬，及時(shí)記錄走訪排查、代辦服務(wù)、解決問題等工作情況，做到底數(shù)清、情況明，檔案資料完善、信息管理規(guī)范。健全一套工作規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)三個“轉(zhuǎn)變”即：實(shí)現(xiàn)由“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃由祥T”服務(wù)；實(shí)現(xiàn)由“單一辦事”向“協(xié)同辦事”轉(zhuǎn)變；由“分散資源”向“整合資源”轉(zhuǎn)變，印發(fā)了《陸良縣城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作運(yùn)行機(jī)制（試行）》，要求網(wǎng)格聯(lián)動部門和網(wǎng)格要及時(shí)了解掌握社情民意，做好信息收集上報(bào)和問題處理反饋，做到“六必清五必到四必報(bào)”即：家庭情況清、人員類別清、轄區(qū)設(shè)施清、隱患矛盾清、群眾服務(wù)需求清、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)清，發(fā)生突發(fā)事件、鄰里糾紛、家庭重大變故、發(fā)現(xiàn)安全隱患、群眾有訴求第一時(shí)間必到，發(fā)生突發(fā)事件、發(fā)現(xiàn)不安全隱患、不穩(wěn)定因素、出現(xiàn)上訪第一時(shí)間必報(bào)。1—4月，全縣網(wǎng)格員上報(bào)工作日志1238篇，上報(bào)各類信息374件，化解各類矛盾糾紛286件，努力做到件件有著落，事事有回音。
完善考評體系
提升履職盡責(zé)“凝聚力”
建立“日抽查、周排名、月通報(bào)、季評比、年考核”工作機(jī)制，客觀公正、科學(xué)合理地評定網(wǎng)格工作情況，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、獎優(yōu)罰劣的工作導(dǎo)向。規(guī)范網(wǎng)格員的選配條件。按照“誰使用、誰選配、誰管理”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為網(wǎng)格員管理主體，負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格員日常管理、教育、培訓(xùn)、考核等工作，縣社會治理中心（綜治中心）為監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、完善制度、考核問責(zé)等工作。規(guī)范網(wǎng)格員教育培訓(xùn)。縣社會治理中心（綜治中心）和有關(guān)職能部門不定期組織網(wǎng)格員開展培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理中心（綜治中心）每季度至少組織一次集中培訓(xùn)，村（社區(qū)）社會治理中心（綜治中心）每月至少開展一次集中學(xué)習(xí)。培訓(xùn)采取專題輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、案例研討、情景模擬等多種形式，提高培訓(xùn)的針對性、可操作性和實(shí)效性。規(guī)范網(wǎng)格員考核獎懲。實(shí)行村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣社會治理中心（綜治中心）三級考核，考核采取日?？己?、月考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。計(jì)劃由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，按照200—300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)作為專責(zé)網(wǎng)格員的績效考核；年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的，可參與“金牌網(wǎng)格員”“銀牌網(wǎng)格員”“銅牌網(wǎng)格員”“優(yōu)秀網(wǎng)格員”的評選和推薦；專責(zé)網(wǎng)格員一年內(nèi)累計(jì)兩個月考核不合格或年度考核不合格的，予以辭退。2022年度，陸良縣開展了“優(yōu)秀網(wǎng)格員”評比活動，推薦了一批特別優(yōu)秀的網(wǎng)格員上報(bào)縣委、縣政府表彰獎勵。
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